項目背景
　　
　　湖南省岳陽市桃林鉛鋅礦獨立工礦區，位于湖南省臨湘市。距臨湘市12公里，京珠高速公路6公里，距城陵磯5000噸級碼頭40公里，臨桃公路穿境而過，有自備準軌鐵路與京廣線相通。
　　
　　1956年，轄區內鉛鋅礦產累計儲量為3417.8萬噸，到2000年剩余可利用儲量為1093.8萬噸，現保有的可利用探明儲量更少，且開采條件越來越差，引發的生態環境問題嚴重，轉型勢在必行。
　　
　　2012年9月25日，中共中央政治局常委、副總理李克強主持召開全國資源型城市與獨立工礦區可持續發展及棚戶區改造工作座談會。會后桃礦躋進了全國首批獨立工礦區產業轉型工作試驗區。
　　
　　為重振桃礦經濟，桃礦街道辦事處決定走“以產業化推動城鎮化，以城鎮化促進產業化，以產業化支撐城鎮化，以市場化牽引產業化，走國際化發展道路”的路子，加快改變城鄉面貌，促進礦區人民持續增收，推進礦區轉型建設 。